2025年1月3日，中国民用航空局党组书记、局长宋志勇在《学习时报》发表文章《高质量发展通用航空和低空经济》。文章着重指出，我国低空经济发展即将迈入快速发展阶段，并阐述了发展通用航空和低空经济的重大意义，深入分析了其现实基础与形势要求，还提出了推动高质量发展的具体举措。

一、发展低空经济的重大意义

落实国家战略，为经济社会发展提供新动能

低空经济产业链长、应用广泛、带动力强且科技含量高。它融合新型低空生产服务方式，借助信息化等手段赋能，与多个领域相结合，能够对传统产业进行改造升级，培育新兴产业，布局未来产业，从而为经济社会发展注入全新动力。[新增内容：比如在农业领域，利用低空无人机进行农药喷洒、农田监测等，极大提高了农业生产效率。]

增进民生福祉，为满足人民生产生活需求提供新供给

在公共服务领域，低空经济应用广泛。例如，在医疗救援中，直升机可以快速转运患者，提升救援效率，保障生命财产安全。同时，它还能带动文旅等产业发展，降低航空消费门槛，改善交通条件，全方位满足人民生产生活的需求。

丰富民航业态，为谱写交通强国建设民航新篇章提供新途径

低空经济作为新兴产业，既涵盖传统通用航空，又融合无人驾驶航空。它能够推动传统通用航空的升级，拓展航空市场的服务空间，助力民航数字化转型，重塑管理模式。[新增内容：像是一些城市推出的低空旅游观光项目，让游客从空中领略城市美景，这就是低空经济丰富民航业态的生动体现。]

赋能航空制造，为关键技术创新应用提供新空间

低空经济与多种新技术深度融合，这有利于发挥我国的技术和产业优势，推动民用航空领域的技术突破与应用创新，为关键技术的创新应用开辟新的空间。

二、准确把握发展低空经济的现实基础和形势要求

通用航空为低空经济发展奠定了坚实基础

民航局加强领导，完善了法规标准体系，积极推进低空飞行服务保障体系建设。目前，通用航空在各个作业领域都在稳步发展，无人机的应用也极为广泛。

低空经济为通用航空转型升级提供广阔空间

通用航空正加速朝着无人化、绿色化、智能化方向发展，低空经济规模增长迅速。然而，当前也存在顶层设计不足等问题，未来发展需要统筹好安全与发展，妥善处理好各方面的关系。

我国低空经济发展将进入快速发展期

目前，政策支持力度不断加大，空域管理逐步优化，相关技术日益成熟，无人机等应用场景持续拓展，产业规模不断扩大，众多企业也积极投身其中，推动创新与合作。这一切都预示着我国低空经济即将迎来快速发展的黄金时期。

三、推动通用航空和低空经济高质量发展

牢固树立安全发展理念

贯彻总体国家安全观，强化低空安全运行监管。健全规则标准与监管政策，建立应急保障机制，加强国际合作。[新增内容：例如与周边国家建立跨境低空飞行安全协调机制，共同保障区域低空飞行安全。]

强化规划政策引领

结合低空经济的特征与我国实际情况，强化规划与理论研究。完善统计监测与法规标准框架，印发实施方案，优化政策措施。

强化适航审定能力建设

完善无人机适航审定模式，探索引入社会力量，充分发挥专家作用。优化标准体系，加强人才培养与科技投入。

健全飞行服务保障体系

推动空天地一体的通信导航监视设施建设，与城市数字化转型协同发展。完善法规标准，强化保障与空中航行能力建设。

完善低空基础设施体系

以安全、集约、智慧、绿色为导向，加大标准供给，强化央地协同，简化审批流程。支持垂直起降设施建设，优化机场和起降点布局。

加强运营服务市场准入管理

统筹兼顾、分类施策，聚焦市场准入等需求。以运营者资格能力建设为重点，保障安全与服务质量，引导培育应用场景，规范市场秩序。

提升低空运行监管效能

统筹发展与安全，适应安全态势变化。完善规则标准，明确职责分工，创新监管理念，构建多元治理模式，提升监管效能。

总之，我国低空经济发展即将步入快速发展期。在当前形势下，政策支持力度不断加大，空域管理逐步优化，为低空经济的腾飞创造了良好条件。同时，相关技术日益成熟，无人机等应用场景不断拓展，产业规模持续扩大。众多企业也积极投身其中，推动创新与合作。未来，随着市场需求进一步释放，低空经济有望在交通、物流、旅游等多个领域大放异彩，成为经济增长的新亮点，带动就业与相关产业协同发展。

转载自：低空科教